У «самостийников» не было никаких полномочий на объявление независимости Украины в 1918 г.?

Миф 

У «самостийников» не было никаких полномочий на объявление независимости Украины в 1918 г.

Историческая реальность

По сравнению с Радой все российские правительства периода были еще менее легитимными.

Да, действительно, Центральную Раду никто не выбирал. После свержения монархии в России 2 (15) марта 1917 г. по инициативе нескольких украинских политических партий в Киеве из представителей различных украинских политических, научных, культурных, кооперативных молодежных, религиозных и др. организаций был создан общественный комитет, названный Украинской Центральной Радой (Советом) под руководством профессора М.Грушевского. Прекрасно осознавая факт своей самоорганизации, для предания политического веса и легетимизации Центральная Рада 6–8 апреля 1917 г. созвала в Киеве Всеукраинский национальный конгресс — первый широкий представительский форум всего украинского национального движения.

На его заключительном заседании были проведены выборы в Центральную Раду, в результате чего ее состав значительно расширился, а она сама превратилась в легитимный руководящий орган украинского национального движения.

На пути к суверенитету рада прошла ряд этапов. Под напором народных масс, идя в разрез с политикой российского Временного правительства, Центральная Рада своим I универсалом 10 (23) июня 1917 г. провозгласила автономию Украины и создала автономное украинское правительство — Генеральный секретариат. Однако, вскоре в следствии переговоров с полномочной делегацией Временного правительства было достигнуто политическое соглашение, которое нашло отражение во II универсале Центральной Рады от 3 (16) июля 1917 г. В частности:

1. Центральная Рада начинает разработку законодательной базы для автономии Украины, которая должна быть утверждена Всероссийским учредительным собранием, до созыва которого она воздерживается от каких-либо практических шагов в этом направлении.
2. Состав Центральной Рады, за которой Временное правительство признает статус Краевого совета, для чего состав Рады должен быть пополнен представителями других национальностей, проживающих на территории Украины.
3. Пополненная таким образом Центральная Рада формирует исполнительный орган власти — Генеральный секретариат, состав которого утверждает Временное правительство. Дополнительным соглашением Временное правительство признало юрисдикцию Центральной Рады на территории 5 губерний: Подольской, Волынской, Киевской, Черниговской и Полтавской.

Таким образом, между Петроградом и Киевом был достигнут временный политический консенсус, а основные вопросы отнесены к компетенции будущего Всероссийского учредительного собрания.

Однако, большевисткий переворот нарушил положение вещей. Центральная Рада не признала захват власти Лениным и объявила недействительными на своей территории все его распоряжения и постановления. В ответ на события в Петрограде 25 октября (7 ноября) Рада приняла свой III универсал, провозгласив создание на территории 9 губерний (плюс Харьковская, Херсонская, Екатеринославская и Таврическая) Украинской Народной Республики — автономного образования в составе федеративной (не большевицкой) России. Одновременно был утвержден закон о выборах во Всеукраинское учредительное собрание.

25 ноября 1917 г. прошли выборы во Всероссийское учредительное собрание, которые засвидетельствовали полную поддержку населения национальных украинских партий — они получили 75% голосов, в то время как большевики — только 11%. 4 (14) декабря в Киеве открылся 1-й Всеукраинский съезд советов крестьянских, солдатских и рабочих депутатов, который также большинством голосов (около 2000) выразил вотум доверия Центральной Раде. Большевики, оказавшись в меньшинстве (примерно 120 чел.) демонстративно покинули съезд и перебрались в Харьков, где объявили себя легитимным и полномочным Съездом советов, провозгласив создание советской Украины под эгидой ленинской России.

В таких условиях, фактически политического раскола на две Украины: 1) во главе Центральной Радой и 2) во главе с большевиками. Петроград встал на сторону последних и, предъявив ультиматум Раде, начал военные действия.

Деятели Центральной Рады до последнего пытались оставаться в рамках существующего российского законодательства и откладывали окончательное решение украинского вопроса до созыва Всероссийского учредительного собрания. Однако, после того как большевики 6 (19) января 1918 г. разогнали первый парламент свободной России, у Рады просто не оставалось иного выбора как провозгласить 9 (22) января 1918 г. своим IV универсалом полную независимость Украины. Этого же требовала и внешнеполитическая обстановка — в условиях войны на два фронта Украина пошла на мирные переговоры с Германией и ее союзниками, а для достижения необходимого результата необходимо было четко и окончательно определить государственно-юридический статус недавно образованной Украинской Народной Республики.

Таким образом, Центральная Рада из исключительно мононационального представительского органа трансформировалась в настоящий и легитимный представительский институт, отражавший интересы всех национальностей, проживающих на территории Украины. Центральная Рада была выразителем воли народа Украины. Автономное правительство Украины не было самозваным, а было признано законной российской властью — Временным правительством. Лидеры Центральной Рады, достигнув консенсуса с Временным правительством, действовали исключительно в рамках российского законодательства даже после прихода к власти большевиков. Исчерпав все возможности наладить конструктивный диалог с ними, в условиях начинающейся гражданской войны и военной интервенции ленинского правительства, Рада пошла на крайние меры — провозгласила независимость Украины, против которой выступало лишь агрессивное меньшинство, руководимое большевиками.